無(wú)論是古老的“京杭大運河”，還是當今的“南水北調”東線(xiàn)工程，位于魯西南的山東濟寧市一直與水有著(zhù)深厚淵源。
“南接微山湖，北靠老城區，京杭大運河、洸府河雙河環(huán)抱，古運河穿境而過(guò)……”在山東濟寧市北湖省級旅游度假區(下稱(chēng)北湖新區)建設“生態(tài)新城”的資料中，如此描述該區水資源的優(yōu)越性。
作為濟寧市未來(lái)的城市主中心，2008年設立的北湖新區，依托豐富的水資源，提出“引湖入城、筑城入湖”，并立志打造全國一流的高品質(zhì)、生態(tài)型城市。
然而，在大規模的新城建設中，以“高端定位、生態(tài)優(yōu)先，整體開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運作”為總原則的北湖新區卻隱藏著(zhù)一個(gè)“高端秘密”——高爾夫球場(chǎng)。這個(gè)號稱(chēng)“中國北方唯一濕地高爾夫”項目覬覦的同樣是濟寧豐沛的水資源。
5月底，《中國經(jīng)濟周刊》記者前往山東濟寧市調查暗訪(fǎng)。
隱秘的“北湖壹號”
對于許多濟寧市民而言，北湖景區濕地公園里的高爾夫球場(chǎng)絕對是一個(gè)秘密。即便是久居北湖新區的居民，或是經(jīng)常到北湖景區垂釣的熟客，也很少有人知道高爾夫球場(chǎng)的存在。
在北湖景區入口處，記者沒(méi)有從指示牌中發(fā)現高爾夫球場(chǎng)的蹤跡，也無(wú)法從游人口中獲知相關(guān)線(xiàn)索，只得登上觀(guān)光車(chē)與女司機套近乎。記者提出要辦理高爾夫會(huì )員卡，希望女司機能送至球場(chǎng)。但女司機有些警惕，表示“高爾夫球場(chǎng)離這里很遠，去不了”。
記者隨后下車(chē)徒步前往，順著(zhù)女司機指出的路線(xiàn)，記者在40分鐘后終于抵達球場(chǎng)入口處。
大門(mén)尚在建設中，門(mén)口的保安盤(pán)問(wèn)了記者幾句，得知是約好辦會(huì )員卡的，便將記者放行進(jìn)去。前往球場(chǎng)的甬道上，不時(shí)有工人穿梭而過(guò)，許多工程還在建設中。從左側的林木縫隙，能看到球童正在球場(chǎng)指導會(huì )員打球。
記者以在濟寧做生意，準備辦理高爾夫會(huì )員卡送領(lǐng)導為名，找到了高爾夫球場(chǎng)的一名銷(xiāo)售人員。對貿然上門(mén)的訪(fǎng)客，銷(xiāo)售人員同樣保持著(zhù)警惕，但在得知記者要辦理多張卡后，銷(xiāo)售人員還是把記者帶到了練習場(chǎng)旁的接待區。
銷(xiāo)售人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“北湖壹號俱樂(lè )部是今年五一正式開(kāi)業(yè)的，目前還是試營(yíng)業(yè)階段，這期間辦理會(huì )員卡僅需12.8萬(wàn)元，馬上就要漲到16.8萬(wàn)�！�
記者提出希望看看球場(chǎng)，銷(xiāo)售人員在請示后欣然答應前往。電瓶車(chē)沿著(zhù)蜿蜒起伏的球場(chǎng)行駛，波光鱗鱗的湖面、白色的沙坑、翠綠的果嶺從眼前閃過(guò)，而具有鮮明濕地特征的鳥(niǎo)群與成片的蘆葦也不時(shí)闖入記者眼中。
“這里的水全是環(huán)環(huán)相扣的，都是活水，是微山湖里的水。這是北方唯一的濕地高爾夫球場(chǎng)，這也是我們球場(chǎng)的優(yōu)勢�！变N(xiāo)售人員頗為自豪地向記者介紹。
據了解，名為北湖壹號俱樂(lè )部的高爾夫球場(chǎng)于3年前開(kāi)始建設，占地2000余畝，國際標準18洞，目前已經(jīng)建好了9洞，還有9洞正在建設中。此外，球場(chǎng)規劃的五星級酒店與會(huì )所已開(kāi)始動(dòng)工。下一步，高爾夫別墅項目也將啟動(dòng)。
“現在已經(jīng)辦理了60多張會(huì )員卡。2014年的山東‘省運會(huì )’將在這里舉行，要舉辦高爾夫比賽，到時(shí)候會(huì )員的價(jià)格肯定還要上漲�，F在辦最合算，有很大的升值潛力！”當記者離開(kāi)時(shí)，銷(xiāo)售人員仍提醒記者“欲辦從速”。
管委會(huì )稱(chēng)“不存在高爾夫”
高爾夫球場(chǎng)雖然在3年前已開(kāi)工建設，但北湖新區管委會(huì )卻“并不知情”。
5月27日下午，記者來(lái)到位于山東理工職業(yè)學(xué)院內的北湖新區管委會(huì )。在樓梯口，保安攔住記者，稱(chēng)接到指示“領(lǐng)導調研，任何人不得入內”。在等了近3個(gè)小時(shí)候后，記者獲準上樓，見(jiàn)到了管委會(huì )黨群部宣傳科一位林姓工作人員。
查驗過(guò)記者的證件，這位林姓工作人員堅決否認北湖景區濕地公園內建有高爾夫球場(chǎng)，“我們沒(méi)有高爾夫球場(chǎng)，不需要到相關(guān)部門(mén)報批手續”。
雖然記者向其出示了高爾夫球場(chǎng)的照片與資料，并表示已經(jīng)去過(guò)，這名林姓工作人員仍不愿正面回答，卻反問(wèn)記者：“你怎么能證明這照片里的高爾夫球場(chǎng)就在北湖景區里？”
第二天，記者徑直來(lái)到濟寧市委宣傳部。在得知記者的來(lái)意后，宣傳科科長(cháng)沒(méi)有按照記者的采訪(fǎng)要求與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，而是建議記者與北湖新區對接，并與北湖新區黨群部部長(cháng)進(jìn)行了電話(huà)溝通。
半個(gè)多小時(shí)后，北湖新區的林姓工作人員與高爾夫球場(chǎng)的負責人一起出現在記者面前，希望記者能去北湖壹號面談。
“這就是個(gè)高爾夫球場(chǎng)，這一點(diǎn)錯沒(méi)有。誰(shuí)也蒙不了！這個(gè)項目是在濕地公園，占的地是沼澤，從規劃上說(shuō)這些地都是沼澤地�！痹诒焙继柧銟�(lè )部，負責人王朝陽(yáng)向記者坦承。
除了大吐經(jīng)營(yíng)困難的苦水，王朝陽(yáng)還極力為北湖新區管委會(huì )“開(kāi)脫”，“建設高爾夫球場(chǎng)是我們企業(yè)自己的行為，現在高爾夫球場(chǎng)的相關(guān)手續正在辦理當中，確實(shí)有很多手續還沒(méi)有辦完�！�
從2004年起，我國針對高爾夫球場(chǎng)的禁令先后下發(fā)過(guò)十余個(gè)。國務(wù)院辦公廳曾 明確規定，地方各級政府、國務(wù)院各部門(mén)一律不得批準建設新的高爾夫球場(chǎng)項目。2011年4月，國家11部委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，通知要求，從嚴處理瞞報項目，對未按規定納入清理整治范圍的違規高爾夫球場(chǎng)，一經(jīng)檢查發(fā)現，一律予以取締，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
記者就此希望采訪(fǎng)北湖新區主要負責人，但遭到拒絕。
球場(chǎng)建在“中國重要濕地”內
除了觸碰到高爾夫禁令的“高壓線(xiàn)”，北湖壹號還有破壞濕地之嫌。
作為濕地主管部門(mén)，濟寧市林業(yè)局一位負責人告訴記者，“濕地名義上是林業(yè)部門(mén)管，但濕地管理權限在南四湖自然區保護局。北湖濕地屬于南四湖自然保護區濕地的試驗區范圍�！�
記者查閱資料發(fā)現，2003年6月正式成立的“南四湖省級自然保護區”位于濟寧市所轄微山縣境內的南四湖及任城區境內的北湖。南四湖系微山湖、昭陽(yáng)湖、獨山湖、南陽(yáng)湖4個(gè)相貫通湖泊的總稱(chēng)，屬淮河流域泗水系，保護區由湖泊濕地、島嶼、相鄰水田及集水面山林組成的自然綜合體及其生態(tài)系統。早于1994年，南四湖就被列入《中國重要濕地名錄》。
今年5月1日，《濕地保護管理規定》正式施行。規定第31條明確要求：禁止開(kāi)(圍)墾濕地……禁止擅自改變濕地用途……禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)……戲謔的是，北湖壹號高爾夫項目就在同一天開(kāi)桿試營(yíng)業(yè)。
在南四湖自然保護區管理局，記者沒(méi)有見(jiàn)到相關(guān)負責人。一位不愿透露姓名的工作人員直言，濕地雖然歸南四湖自然保護區管，但北湖新區的一把手由市領(lǐng)導兼任，自然保護區根本管不了。
或影響南水北調東線(xiàn)水質(zhì)凈化
除此之外，有業(yè)內人士擔憂(yōu)，在濕地中建設高爾夫球場(chǎng)會(huì )給南水北調東線(xiàn)工程的水質(zhì)凈化帶來(lái)一些影響。
作為世界上規模最大的調水工程之一，濟寧市是南水北調工程東線(xiàn)的重要輸水通道，南四湖是重要的調蓄水庫。南四湖的水質(zhì)治理一直是南水北調東線(xiàn)工程的重中之重，而南四湖自然保護區的濕地則是東線(xiàn)工程水質(zhì)凈化的重要環(huán)節。
上述業(yè)內人士表示，高爾夫球場(chǎng)是高耗水項目，在草坪的維護保養中需要噴灑大量農藥，果嶺的維護也需要施肥，這肯定會(huì )對水質(zhì)和土壤造成一定的污染。
就在記者截稿時(shí)，南水北調東線(xiàn)一期工程江蘇段試通水。東線(xiàn)工程通水后，每年將向淮河、黃河、海河流域的下游地區和山東半島送水148億立方米，可以有效緩解江蘇、安徽、山東3省沿線(xiàn)地區的缺水狀況。而南四湖與北湖恰恰是送水的必經(jīng)之處。